健康是人類永恒的追求，連著千家萬戶的幸福，關(guān)系著國家和民族的未來。近日，中宣部舉行新聞發(fā)布會介紹黨的十八大以來衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就有關(guān)情況。會上，國家衛(wèi)健委副主任李斌說：“這十年，是我國衛(wèi)生健康事業(yè)進步最大、百姓健康獲得感不斷增強的十年。人均預期壽命增長到78.2歲，這是一個歷史性的躍升。主要健康指標居于中高收入國家前列，人民群眾健康權(quán)益得到充分保障。”
近年來，我國持續(xù)推進實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，不斷完善基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。截至2020年底，全國85.38%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、80.14%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已設置中醫(yī)館。
健康中國進展順利
值得關(guān)注的是，十年來，健康中國戰(zhàn)略全面實施，促進健康的政策體系基本建立。成立了健康中國行動推進委員會，組建專家咨詢委員會，探索建立健康影響評價評估機制。同時，健康科普“兩庫一機制”逐步構(gòu)建。相關(guān)部門引導建立了國家健康科普專家?guī)旌唾Y源庫、全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制。
不僅如此，我國整體的健康維護能力也在明顯提升。據(jù)介紹，人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準提高到84元。為高血壓、糖尿病、肺結(jié)核病等重點疾病患者和0—6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等重點人群提供健康管理服務。綜合防控兒童青少年近視工作扎實推進，學生體質(zhì)健康狀況逐步提升。重大疾病得到有效遏制，重大慢性病過早死亡率低于全球平均水平。
另外，人民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到持續(xù)改善。城市生活環(huán)境改善明顯，農(nóng)村衛(wèi)生面貌煥然一新。居民健康素養(yǎng)水平提高到25.4%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的比例達到37.2%。
根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，2035年將建成健康中國。“‘共建共享、全民健康’是建設健康中國的戰(zhàn)略主題。”李斌表示，目前，促進健康的政策體系基本建立，健康維護能力明顯提升，生產(chǎn)生活環(huán)境持續(xù)改善，居民健康素養(yǎng)水平不斷提高，健康中國建設開局起步良好、進展順利。
關(guān)鍵之處有大跨越
這十年，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化、人民群眾看病難看病貴問題加速破解的十年。我國歷史性地全面破除以藥補醫(yī)的體制，持續(xù)推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務三級網(wǎng)絡不斷健全，90%的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達最近的醫(yī)療點。國家基本藥物目錄品種增加到685種。基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超過13.6億，居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例降至27.7%。
國家衛(wèi)健委體制改革司負責人朱洪彪介紹，黨的十八大以來，我國努力解決群眾看病就醫(yī)難題，醫(yī)改取得顯著成效。
群眾看病難問題有效緩解。設置了12個專業(yè)類別的國家醫(yī)學中心，建設50個國家區(qū)域醫(yī)療中心，組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體1.5萬個，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。同時，群眾看病貴問題得以減輕。公立醫(yī)院全部取消藥品和耗材加成，基本醫(yī)療保障能力穩(wěn)步提升。推進國家組織藥品耗材集中采購和使用，已經(jīng)開展的七批集采中選藥品平均降價超過50%，兩批耗材集采平均降價超過80%，開展藥品談判議價工作，平均降價超過50%。
李斌表示，這十年，是公共衛(wèi)生防護網(wǎng)織牢織密，傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病防控更有效有力的十年。我國消除了瘧疾，實現(xiàn)了乙肝控制目標，艾滋病疫情得到有效控制。重大慢性病過早死亡率低于全球平均水平。塵肺病等重點職業(yè)病高發(fā)勢頭得到初步遏制。血吸蟲病疫情降至歷史最低水平，如期實現(xiàn)地方病防治三年攻堅行動目標。
國家疾病預防控制局副局長常繼樂介紹，十年來，我國不斷加強和改進衛(wèi)生應急管理工作，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)應對突發(fā)事件的能力和水平，為維護全球公共衛(wèi)生安全發(fā)揮了重要作用。
十年間，我國衛(wèi)生應急法制體系基本建立，能力水平明顯改善，于2014年如期實現(xiàn)了《國際衛(wèi)生條例(2005)》要求的能力建設目標。建成了全球最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息平均報告時間縮短到4小時以內(nèi)，已經(jīng)具備在72小時內(nèi)檢測300多種病原體的能力。建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估制度。在全國已建成四大類59支國家衛(wèi)生應急隊伍。
發(fā)力中醫(yī)藥服務體系
中醫(yī)藥學包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經(jīng)驗，是中華文明的一個瑰寶。
這十年，是中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展，讓更多群眾方便看中醫(yī)、放心用中藥的十年。我國加快建設優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務體系，基層中醫(yī)藥服務能力顯著提升，中醫(yī)藥服務更公平、更可及、更便利。中醫(yī)藥已傳播至196個國家和地區(qū)。
國家中醫(yī)藥管理局副局長秦懷金介紹，近年來，我國持續(xù)推進實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，不斷完善基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。采取多種措施，把優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務送到群眾身邊。2012年以來，中央財政累計支持3.67萬個中醫(yī)館建設。截至2020年底，全國85.38%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、80.14%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已設置中醫(yī)館。
同時，持續(xù)加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設。通過定向培養(yǎng)、中醫(yī)全科醫(yī)生培訓等措施，擴大基層人才供給，改善基層人才發(fā)展環(huán)境。截至2020年底，城鄉(xiāng)每萬居民擁有0.66名中醫(yī)類別全科醫(yī)生，82.4%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和58.92%的村衛(wèi)生室至少配備了1名能夠提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)生。
廣泛推廣基層中醫(yī)適宜技術(shù)。累計建立中醫(yī)適宜技術(shù)推廣省級基地32個、縣級基地1820多個。開展中醫(yī)藥城鄉(xiāng)對口支援。統(tǒng)籌403家三級醫(yī)院對口幫扶699家縣級中醫(yī)醫(yī)院，采取駐點幫扶、技術(shù)指導等方式持續(xù)提升縣級中醫(yī)醫(yī)院服務能力。
“過去十年，是新中國成立以來中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展最好的一個時期。”秦懷金說，下一步我國將進一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強基層人才隊伍建設，不斷提升服務能力，在加快推進健康中國建設和服務群眾健康方面發(fā)揮更加重要的作用。(依琰)
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面對新冠肺炎疫情這一百年來全球最嚴重的傳染病大流行，我國堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，因時因勢不斷調(diào)整防控措施，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，統(tǒng)籌了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)受住了嚴峻考驗，充分展現(xiàn)了中國精神、中國力量、中國擔當。——國家衛(wèi)健委副主任李斌